上篇  党史党建篇

党委领导下的校长负责制理论与实践研究  宋德新

价值观重建与大学的社会责任  史瑞杰

中国共产党“权为民所用”的三种形态  余金成

试析国外学者对“中国特色社会主义”的解读  翟昌民

延安时期中共关于马克思主义中国化与大众化的互动探索论析  魏继昆

关于建设学习型党组织的若干思考  王秀阁  杨仁忠  阎艳  李朝阳  张喜阳

思想路线与马克思主义中国化的两次飞跃

——对党的思想路线的历史经验的再思考  陈尚伟

论民主执政对构建和谐社会的意义  杨仁忠

中国共产党对马克思主义政党建设理论的重要贡献  王同起

农民工的政治参与与党的执政安全研究  李朝阳

加强领导干部作风建设的长效机制研究  邢军

中国共产党关于党的建设思想历史演进研究  屈彩霞  周红蕾

发展党内民主是保持党的先进性的长效机制  郭亚全

新形势下加强民主党派思想建设的思考  刘红英  郭春明

中国共产党长期执政的原因探析  郭素芳

马克思主义意识形态优化问题研究

——基于生态位视阈的考察  陈元元  李朝阳

关于马克思主义中国化实践依据的思考  王淑辉

论长期执政条件下建设学习型政党的必要性和可能性  廖崇飞

马克思主义大众化：建设学习型政党的重要着力点  王良青

论坚持马克思主义领导权与反对消费主义思潮  张文富

洋务运动与改革开放之历史比较与启示  鞠华

浅析中国共产党产生的历史必然性  赵艳

中共执政资源有效利用过程中的问题和对策分析  赵媛媛  郭亚全

强化中国共产党执政地位的合法性  陈国丽

马克思主义的历史使命与中国特色社会主义  姜超

马克思主义中国化的中西历史背景差异  崔英会

论新民主主义社会与社会主义初级阶段的异同  董江涛

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上篇  党史党建篇

党委领导下的校长负责制理论与实践研究

校党委副书记  宋德新

《中华人民共和国高等教育法》对高校内部领导体制作了明确规定：即国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。高校内部领导体制问题，一直是高教界关注的一个重要问题，怎样把握这一领导体制的实质，如何完善这一领导体制的运行机制，是贯彻《中华人民共和国高等教育法》必须思考和解决的问题。

一、党委领导下的校长负责制的意义及存在的问题

新世纪在建设中国特色社会主义的历史进程中，高等学校承担着使受教育者成为德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人的重大责任和使命。坚持和完善高等学校的领导体制，事关高等学校的改革与发展，对高校坚持社会主义方向，保证党的基本路线和教育方针的贯彻落实，保证高校根本任务的完成，具有重要的意义。党委领导下的校长负责制是中国高等学校在当前历史条件下的科学领导体制。我们必须认识到：实行党委领导下的校长负责制是历史的必然选择；是中国特色社会主义高等教育的本质要求；是实现党对高等学校领导的基本途径；是依法治校、依法行政的必然要求。

建立一个具有中国特色的社会主义高等学校领导体制，是办好我国高等学校的重要前提。经过多年实践，我们已积累了不少宝贵经验，但由于认识上的差异，加之各高校内部环境及条件的不同，目前高校党委领导下的校长负责制在实践中仍存在一些较为突出的问题有待深入探索和研究。比如：对党委领导、校长负责的界定还不够清晰；职责不够明确，管理效率偏低；党政之间工作关系不够协调，影响团结；“领导”与“负责”处理不当，工作容易流于形式，等等。

我国高等学校领导体制是一个相当复杂的问题。目前存在上述问题的原因是复杂的、多方面的。笔者认为以下几个原因应引起我们的重视，一是对党委领导下的校长负责制的认识不统一、不到位、模糊、存在偏差，对其法律地位、内涵、性质、任务、特点等认识有待进一步深化；二是职责不清，实行这一体制的机制不完备，运行制度、监督制度和保障制度不够健全；三是对发展中出现的新情况、新问题研究探讨不够。因此，进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制，建立统一的、强有力的、高效运行的行政指挥和管理系统已是势在必行了。

二、坚持和完善党委领导下校长负责制的基本策略

（一）分清职责，正确定位

党委领导下的校长负责制是复合型体制，需要用细化有关制度的方法来解决“两张皮”问题，解决党委和校长职责划分上的空白和矛盾之处，从而真正达到既充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，又能够尊重、支持和保障校长行使行政职权的目的，确保学校各项工作的顺利开展。

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