对加快我市非公有制经济发展的调查与思考  余扬举

开创昭通市委党校干部教育培训新局面  李云山

试论全面把握“三个代表”重要思想的精神实质  白恒久

在新的历史起点上解放思想  李朝清

深刻理解社会主义和谐社会的科学内涵及重大意义  侯勇

作为理论的和实践的和谐社会  王婧

从意识形态建设看社会主义核心价值体系的提出  胡青（乙）

科学理解和准确把握以人为本的深刻内涵  邓正斌

略论邓小平的价值观和价值追求  马慧琼

党员领导干部廉洁从政素质谈  李勤民

浅谈如何保持共产党员的先进性  陈家惠

对新时期“公款贿赂”现象的分析与思考  王碧环

贫困地区农村党员在新农村建设中如何体现先进性  杨嘉麟

贫困地区农村党建工作的几点思考  黄合昌

关于《邓小平理论》的教学体会  钱丽

学习毛泽东《抗日游击战争的战略问题》一文的体会  马永对

解放思想加快昭通市委党校发展  夏月先

论党校干部教育培训工作的首要政治任务  胡青

论“新经济政策”与我国社会主义初级阶段的基本经济制度  王世绪

西部大开发的关键是人力资源开发  甘永昌

赴华东三省市考察学习归来的思考  王志强

树立大局意识践行科学理论  张洪英

浅谈永善县农业机械化发展的难点和对策  王祖元

水富县域经济发展问题思考  冯学莲

昭通市民族散杂居地区新农村建设调研报告  田率华

昭通市农村土地使用权流转问题调研  黄和兰

对完善我国城市房屋拆迁法律制度的立法思考  王树平

重大工程建设移民安置中的法治  虎利涛

“刑讯逼供”难禁止的多重原因分析  刘阿霞

关于中国古代法制的反思  潘艳

发展民族文化应处理好的若干关系  曹先林

试述名城威信的文化特色及其保护  韩焰

古夜郎国与昭通地区  刘顺良

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对加快我市非公有制经济发展的调查与思考

余扬

举毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是党和国家的一项重大战略方针。实现昭通富民强市跨越发展，需要非公有制经济担当重任。帮助民营企业转型升级，为非公有制经济发展提速加油，进一步做大做强非公有制经济，是“十二五”时期我市各级党委、政府和社会各界的一项重要任务。经深入民营企业调研，走访工商经济界人士，赴沿海发达地区考察，本文试就加快我市非公有制经济发展谈点粗浅的认识、看法。

一、我市非公有制经济发展的特点

撤地设市以来，特别是近年来，市委、政府高度重视非公有制经济发展，非公有制经济已从传统的商品流通、交通运输、餐饮服务、矿产开采行业向水电开发、生物制药、农产品加工、中介服务等领域拓展，产值比重、上缴税收、提供就业、回馈社会日益突出，主要有以下几个特点：

（一）总量不断增加，由“三分天下有其一”向“半壁河山”迈进。截至2010年底，全市有非公有制经济组织76630户，是2005年的1.8倍，同比增长14.8%；其中私营企业4871户，是2005年的3.4倍，同比增长14.7%；个体工商户71759户，是2005年的1.8倍，同比增长14.8%。全市非公有制经济注册资金142.2亿元，是2005年的4.7倍，同比增长35.9%;其中私营企业119.7亿元，是2005年的4.8倍，同比增长35.9%；个体工商户22.5亿元，是2005年的4.1倍，同比增长36.4%。2010年全市非公有制经济实现增加值149.07亿元，是2005年的2.9倍，同比增长22.2%，占全市GDP的39.3%，较“十五”末增长了9.2个百分点。

（二）从业人员不断增多，成为了吸纳社会就业的主渠道。2010年底，全市非公经济组织从业人员达22.5万人，是2005年的2倍，同比增长17.8%;其中私营企业从业人员9.2万人，是2005年的2.5倍，同比增长24.3%；个体工商户从业人员13.3万人，是2005年的1.8倍，同比增长13.7%。在国有企业就业岗位日益减少的情况下，非公有制经济在吸纳新增就业，安置下岗职工再就业上发挥了重要作用。

（三）上缴税收逐年递增，成为了地方财政收入的重要来源。2010年，全市非公有制经济上缴税收15.1亿元，是2005年的4.7倍，同比增长31.3%，占地方财政一般预算收入的59%。鲁甸、盐津、永善等县非公有制经济上缴税收占地方一般预算收入的80%左右。非公有制经济对增强、壮大地方财政实力的贡献日益突出。

（四）产业结构不断优化，部分民营企业成为了带动地方产业发展的龙头企业。各级各部门围绕“六大产业”发展，支持非公有制经济人士发展企业、做大产业，民营企业涉足领域、行业不断拓展，农特产品加工、房地产开发、生物制药等新兴产业不断形成规模，涌现了“昊龙集团”、“宏联制鬃”、“永孜堂”等一批年产值上亿元，成长型好、带动能力强的龙头企业。

（五）非公有制经济人士社会责任感增强，光彩事业成为社会亮点。组建成立市光彩事业促进会，加强对非公有制经济人士的团结引导，广大非公有制人士发扬“致富思源、富而思进、义利兼顾、德行并重”的光彩精神，积极扶危济困、捐资助学、参与新农村建设。据不完全统计，“十一五”期间，民营企业和非公有制经济人士捐赠抗震、抗雪、抗旱和发展光彩事业、支持社会公益事业的资金达5000多万元。马永升、周劲、李大宏、常绍云、章英启等非公有制经济人士获全国、全省“优秀中国特色社会主义事业建设者”称号。

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