导言

第一章  教育改革研究：历史、视野与趋势

  第一节  教育改革研究的历史轨迹

  第二节  教育改革研究的理论视野

    一、社会学视野

    二、文化学视野

    三、哲学视野

    四、管理学视野

  第三节  教育改革研究的未来趋势与社会认识研究视角的可能

第二章  教育改革的社会认识：概念、假设与研究方法

  第一节  教育改革的社会认识及其相关概念

    一、教育改革

    二、社会认识

    三、教育改革的社会认识机制及其意义

  第二节  教育改革社会认识研究的理论假设

    一、有限理性选择

    二、有限利益

  第三节  教育改革的社会认识研究的方法论原则与方法

    一、方法论原则

    二、具体研究方法

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第一章教育改革研究：历史、视野与趋势

一部教育发展史就是一部教育改革史，更是一部社会认识不断变迁的历史。在人类漫长的教育发展过程中，教育改革作为社会改革的重要组成部分，推动了教育的不断进步。尤其在人类社会进入近现代以后，随着生产方式的急剧变革，社会结构与形态发生了翻天覆地的变化，伴随着知识的爆炸式增长与知识的转型，教育在个人与社会发展中的地位和作用得到了格外的重视，而有关教育问题的社会认识现状，无论范围上还是内容上，都得到了不断扩展。各种社会认识推动了教育改革，教育改革亦在社会认识付诸实践的同时，丰富与优化了有关教育问题的认识，两者关系更加紧密、更加清晰了。两者在当代的密切关系，使教育改革在更宽广的社会发展主题下，承担起更加重要的历史角色。在这样的背景下受教育改革实践的推动，有关教育改革的研究也得到了快速的发展。

第一节教育改革研究的历史轨迹

在任何一项教育改革行动的背后，通常会有一定的教育理论为支撑，这些理论或多或少都涉及人的发展问题、知识问题和教育与社会关系问题。它们作为理论基础，直接或间接地影响着教育改革，因此，可以将这些理论统称为教育改革的理论。但是，严格意义上，它们都不能称为关于教育改革的理论。只有将教育改革作为一种独立的社会实践活动，作为一个专门的问题域，综合各门学科的知识和方法进行专门研究的时候，关于教育改革的理论才真正出现，教育改革研究才成为一个独立的研究领域袁振国：《教育改革论》，江苏教育出版社1992年版，第39页。。

约在20世纪50年代到70年代，教育改革的理论才成为一个独立的研究领域，并且有了专门的研究队伍，出版了相关学术著作。这一时期，米尔斯（MBMiles）的《教育改革》（1964），哈弗罗克（RGHavelock）的《教育改革：战略与策略》（1971）的出版，是教育改革研究学科独立的主要标志。王宗敏、张武升：《教育改革论》，河南教育出版社1991年版，第3页。此后，教育改革研究进入了学科快速发展时期。先后出版的著作有帕斯通（RCPaulston）的《关于社会与教育变革的诸矛盾理论——类型的探讨》（1976）、达林（PDalin）的《教育改革的界限》（1978）。这些关于教育改革的研究，主要从宏观的现实社会背景出发，着眼于教育变革与社会发展之间关系问题的探讨，重点研究了教育改革在变革社会中，应该如何选择自己的改革标准，进行合理的战略规划；梳理了社会变革背景下的教育改革的范型，对教育改革的社会前提、原因、范围和过程进行了探讨。有的研究重点分析了教育制度变革的理论模式。袁振国：《教育改革论》，江苏教育出版社1992年版。总之，所有这些研究，基本上是在教育改革—社会变革这样的分析维度和框架中展开的，运用的主要是国际比较与社会分析的方法。

从20世纪70年代末开始，美国及西方一些国家有关教育改革的研究范式开始发生大的变化，主要表现为：一是由对单一教育系统的改革的研究转向对两个以上的地区、民族、国家的多重教育系统的改革的比较研究；二是由描述性研究转向解释性研究，即不仅描述教育改革的各种现象、过程、结果等，而且更重视解释产生的原因及背景，揭示教育改革模式、策略等相同与不同的原因，并由纯理论的研究转向实证性研究；三是由一国专家的个别研究转向不同国家研究人员之间的通力合作的综合研究。王宗敏、张武升：《教育改革论》，河南教育出版社1991年版，第4~5页。研究范式的变化，一方面与教育研究整体研究趋势的转向有关，另一方面，又与社会理论的发展有关，更与有关教育改革问题的认识得到提升，以及教育实践面临的新情势、新问题有关。

这一时期，教育改革研究共同关心的更多是决策的问题。围绕教育决策，形成了几大具有重要影响的教育改革理论，分别是合理决策论、多元决策论和系统决策论。合理决策论认为具体的教育改革决策过程，包括提出或发现问题、汇集并处理资料、提出解决问题与决策事项的方法、从各种方法中选择最佳方法、确定改革的方案、反馈评价等六个步骤，它是一种受理性主义和传统管理理论影响的决策论；多元决策论认为在民主社会中，教育改革的决策是由多元利益团体共同做出的，教育改革不可能存在统一的模式，不可能由个别所谓精英人物来决定。因为，不同利益团体都有改革决策权，都可以组织和领导教育改革；系统决策论认为教育改革决策必须注意投入与产出的关系，这种关系必然涉及社会系统，社会系统投入教育系统的多种因素，经由教育系统的作用后，产生了多种输出，从而反馈到社会系统之中，产生各种社会效益。因此，教育改革是一个系统的改革，教育决策必须注意改革的整体性、全面性和系统性。同上书，第7~11页。

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