导论

  一、路在何方：历史语境下的宪法监督

  二、概念与文字：为什么“宪法监督”

  三、应然与实然：徘徊在理性与经验之间的宪法监督

  四、一般与特殊：本书的研究方法

第一章  宪法监督的理念生成

  一、恶性假定：宪法监督的人性基础

  二、利益刚性：宪法监督的伦理精神

  三、权力制衡：宪法监督的核心机理

  四、权利先在：宪法监督的自然法则

第二章  宪法监督的逻辑生成

  一、客体范畴：一个基础性范畴的迷失与探求

  二、从概念到模式：宪法监督之界说

  三、类型学分析：几种典型模式的成就因素

  四、国别性分析：观察更细的非典型性特征

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导论

一、路在何方：历史语境下的宪法监督

依法治国，建设社会主义法治国家，是当代中国社会主义现代化建设的一个历史性重大战略抉择，是当代中国法制现代化进程的奋斗目标。宪法是现代民主政治的基本法律形式，“是法治存在的基本要素，并且是法治中的核心要素”，许崇德主编《宪法》，第47页，中国人民大学出版社，1999。因而依法治国的核心是依宪治国。当然有了宪法文本或宪法宣示，不等于就有了宪法政治的现实，只有保障宪法在现实生活中得到贯彻实施，在公民与国家、私人权利与公共权力的二元构造关系中切实维护公民宪法权利，监督和制约公共权力，才能成就宪法的治理，才能营造现代法治文明，于是宪法监督的问题就成了我们要讨论的重点。

1.世界宪法监督发展的基本轨迹

模式在模式中不断被打破，这是世界宪法监督发展的基本轨迹。历史正以其优美的华尔兹舞步向前迈进，宪法监督是近代西方宪政文明的产物，并且随着宪政文明的发展而发展，世界各国根据自身的历史文化传统和时代发展条件，无论在观念上还是在制度上，都取得了历史性的成果，为今人留下了宝贵的创造性财富。自从马歇尔开创了普通法院进行违宪审查的先例以来，宪法监督的模式便呈现出多样性，传统的英国议会监督模式被打破，而当欧洲国家在20世纪初叶纷纷仿效马歇尔模式时，它们却发现这种模式亦非适合本国国情的理想模式，在对自己的东施效颦进行了一番反思之后，又在奥地利人凯尔森的影响下改弦易辙，大多数国家建立起宪法法院监督模式，并为其他各洲树立起成功的典范，而法国则独树一帜，终于将尘埃落定在宪法委员会监督模式上。对于社会主义国家而言，自从苏联将议行合一的人民代表机关监督制度写进宪法之后，后起的社会主义国家亦毫不犹豫地唯马首是瞻，随着东欧剧变，东欧原社会主义国家的宪法监督模式亦被无情地扬弃，代之而起的是以俄罗斯为代表的宪法法院监督模式，与奥地利模式可谓是殊途同归。中国在历史上受苏联模式的影响，实行议行合一的国家机构组织形式，由全国人民代表大会集中行使宪法监督权，在半个多世纪的风风雨雨中形成了自身的特色，同时，无论在理论还是实践上还存有许多不足之处。

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