第一章    建筑施工行业基本情况与内部控制建设背景

    第一节    建筑施工行业基本情况

    第二节    建筑施工行业内部控制建设背景

第二章    内部控制体系建设与运行

    第一节    内部控制体系建设

    第二节    内部控制评价与审计

    第三节    内部控制持续改进与优化

    第四节    内部控制信息化建设

第三章    内部环境

    第一节    组织架构

    第二节    发展战略

    第三节    人力资源

    第四节    社会责任

    第五节    企业文化

    第六节    反舞弊管理

第四章    风险评估

    第一节    对风险和风险管理的认识

    第二节    风险评估的方法与步骤

    第三节    建筑施工行业主要风险

第五章    控制活动

    第一节    营销管理

    第二节    工程项目管理

    第三节    资金管理

    第四节    采购业务

    第五节    资产管理

    第六节    投资管理

    第七节    筹资管理

    第八节    担保业务管理

    第九节    业务外包管理

    第十节    财务报告

    第十一节    全面预算管理

    第十二节    合同管理

第一章    建筑施工行业基本情况与内部控制建设背景

第一节    建筑施工行业基本情况

建筑施工行业是专门从事房屋建设、工业设施建造、公共设施建筑物建造的行业，是国民经济发展的重要产业，在我国与农业、工业、交通运输业、商业并称为五大物质生产部门。建筑施工反映的是建筑产品生产的整个过程与各类活动，包括建设规划、勘察设计、施工及安装、建筑配件生产、建设监理、工程造价等，具有覆盖面广、行业规模大、产业链条长、关联度高、就业容量大等特点，是推动国民经济健康持续发展、维护就业稳定、推动现代化发展的重要产业。建筑施工行业在国民经济产业链中属于中间环节，上游产业包括咨询服务、资源开采等，下游产业包括房地产销售、建造设施的运行维护等。建筑施工行业的大力发展，对国民经济的发展有着极大的推动作用。

一、我国建筑施工行业的发展历程

我国建筑施工行业经历了数十年的发展，历经多个发展阶段，发生了多次组织机构的变革，逐渐成为支撑国民经济增长的重要产业。

新中国成立初期，我国经济力量薄弱、基础设施建设比较落后。为解决无序建设和城市化发展重点不清的问题，1952年，我国政府批准成立了建设工程部，为推进“一五”规划中的重点城市建设工作做准备；1958年，为更好地推进全国城市建设工作的开展，国家开展了以“精简机构、权力下放”为目的的机构改革，将建筑材料工业部、建筑工程部和城市建设部合并成为建筑工程部，撤销的国家建设委员会部分工作统一归由建筑工程部管理；1965年，建筑工程部被分为建筑工程部和建筑材料工业部；1970年，国家建委、建筑工程部、建筑材料工业部、中共中央基建政治部合并，成立国家基本建设革命委员会；1988年，国务院开展机构改革，设立了建设部。

改革开放后，为提升行政效率、降低行政成本，2008年国家开展大部制改革，建设部改为住房和城乡建设部。伴随着行政机构的改革、国民经济的发展，我国建筑施工行业迎来了高速发展时期，行业规模持续扩张、产业规模不断扩大，吸纳了大量农村转移劳动力、带动了大量关联产业，建筑施工行业在国民经济中的占比持续增加。2010年，建筑施工行业增加值占国内生产总值664%，建筑施工行业全社会从业人员达到4000万以上，成为大量吸纳农村富余劳动力就业、拉动国民经济发展的重要产业；2015年，全国建筑业总产值达到181万亿元，建筑施工行业增加值占国内生产总值达到686%，从业人员达到5000万以上，经济支柱行业地位进一步稳固。

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