上篇

第一章 社会治理法治化导论

第二章 行政治理法治化

第三章 司法治理法治化

第四章 制度体系法治化

第五章 区域治理法治化

第六章 基层治理法治化

下篇

第七章 治理法治化下的社会救助

第八章 治理法治化下的社区治理

第九章 治理法治化下的社区调解

第十章 治理法治化下的社区矫正

第十一章 治理法治化下的社区组织

第十二章 治理法治化下的权力清单

第十三章 治理法治化下的法治队伍

参考文献

后记

上篇

第一章  社会治理法治化导论

社会治理法治化作为依法治国理论体系中的重要一环，不仅仅是全面推进依法治国的固本之举，更是实现法治中国一体化的重中之重。在党的十八届四中全会上通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，从战略和全局高度对法治建设做了深刻的阐述。《决定》指出：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。建设法治社会，必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

《决定》同时指出，虽然目前中国特色社会主义法律体系已经形成，法治政府建设稳步推进，司法体制不断完善，全社会法治观念明显增强。但我们必须清醒地认识到，同党和国家事业发展要求相比，同人民群众期待相比，同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比，法治建设还存在许多不适应、不符合的问题。如何解决在经济发展和社会进步过程中逐步产生及发展的各类棘手问题，成为衡量我们依法治国是否真正取得成绩的标杆和游尺。

一、社会治理法治化的背景

当下，伴随着依法治国概念的提出，法治的观念将延伸至社会发展的各个领域。但与此同时，我们无法忽视在长期经济社会发展进程中，由于社会结构转型、利益主体多元化、时空压缩发展、信息化网络化、群众维权意识加强等各种因素而导致的社会结构失衡、阶层矛盾加深等阻碍社会治理的一系列难题。所以，社会治理法治化也面临诸多挑战，主要表现在以下几点：

（一）社会转型滞后于经济转型导致诸多问题

要实现社会综合治理、发展社会事业、实现社会和谐，社会结构的稳定与完善是最根本的前提条件。当下实现法治社会建设最大的挑战就是：中国的社会结构转型落后于经济结构转型。无论是转型速度，或是限度、深度、难度都难跟经济结构转型相互匹配，严重滞后于经济结构转型。社会结构转型中遇到的挑战主要来自以下几个方面：

1.社会财富分配差距大。伴随着十一届三中全会以经济建设为中心，实行对外开放，以先富带动后富的阶梯式发展为政策引导力，社会财富分配逐渐产生了差距，而这种趋势正在逐步扩大，使社会成员无法均享经济社会发展成果。

2.人口结构转型增速快。1982年，我国流动人口为（一年以上）657万人。但2014年国家统计局统计数据显示我国流动人口（一年以上）已经达到了2.53亿人次《2014年国民经济和社会发展统计公报》，中华人民国家统计局，2015.02.26，流动人口急剧增速为我国进行社会治理带来了巨大的挑战。+M22:M50

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