第一章　美国反恐工作研究

第一节　美国对恐怖主义及相关概念的界定

一、美国对恐怖主义的定义

二、美国对反恐情报的认定

第二节　“9·11”事件前美国政府的反恐举措

一、美国反恐政策的演变

二、反恐法律和法规的颁行

三、美国情报界的反恐努力

四、“9·11”事件前美国反恐情报工作存在的问题

第三节　“9·11”事件后美国反恐情报工作改革

一、制定国家反恐情报战略

二、出台反恐法律法规，规范、加强反恐情报工作

三、改革情报机构，协调情报生产，加强情报分析

四、开展国际反恐情报合作

五、美反恐情报工作的制约因素

第四节　美国反恐情报工作改革的影响

一、有效抑制了恐怖事件在美国本土发生

二、反恐情报工作侵犯人权，民众出现不满情绪

三、反美恐怖活动形式变异，美反恐情报工作面临新挑战

第五节　奥巴马政府的反恐实践

一、奥巴马政府反恐政策出台的背景

二、2009年奥巴马政府的反恐战略与效果

三、2011年美国国家反恐战略的特点

四、美国反恐的前景展望

第二章　俄罗斯反恐工作研究

第一节　俄罗斯对恐怖主义的定义

第二节　俄罗斯恐怖主义的历史渊源

一、历史原因

二、社会经济状况

三、国际反俄势力的插手

四、伊斯兰教原教旨主义的影响

五、国际恐怖势力的支持

第三节　别斯兰人质事件前恐怖活动概况及苏俄政府的反恐举措

一、苏联时期的恐怖活动及反恐成效

二、苏联解体——别斯兰人质事件阶段俄罗斯的恐怖活动及特点

三、近年来政府和情报部门的反恐努力

四、近年来俄罗斯反恐工作存在的问题

第四节　俄罗斯反恐情报失误

一、俄反恐情报失误的表现

二、俄反恐情报失误原因分析

三、俄在反恐情报方面的新举措

第五节　别斯兰事件后俄罗斯反恐机制的重建

一、俄罗斯反恐机制的法律基础

二、俄罗斯反恐垂直领导与协调体系

三、全民防恐策略

四、俄罗斯反恐机制的运作

五、反恐情报预警机制

第三章　英国反恐工作研究

第一节　英国对恐怖主义的定义

第二节　“9·11“事件前英国政府的反恐举措

一、“9·11”事件前英国面临的恐怖主义威胁

二、“9·11”事件前英国的反恐立法

三、英国政府的其他反恐措施

四、“9·11”事件前英国情报机构的反恐举措

第三节　“9·11”事件后英国反恐形势的变化

一、“9·11”事件后英国反恐对象的变化

二、“9·11”事件后英国恐怖活动的新特点及原因分析

三、“9·11”事件后的英国情报机关对新形势的适应能力

第四节　“9·11”事件后英国政府的反恐举措

一、“9·11”事件后英国政府的反恐努力

二、“9·11”事件后情报界的反恐努力

三、“9·11”事件后的英国反恐预警

四、英国的反恐情报交流与合作

第五节　英国在国际反恐战争中的地位

第四章　以色列反恐工作研究

第一节　以色列对恐怖主义的定义

第二节　以色列恐怖主义的历史渊源

一、日益加深的民族、种族矛盾是产生恐怖主义最重要的根源之一

二、宗教冲突是恐怖主义泛滥的重要文化根源

三、国际政治势力的支持和纵容为恐怖主义创造了更多的生存空间

四、现代科学技术的发展，使国际恐怖分子如虎添翼

第三节　以色列面临的恐怖形势及政府的反恐举措

一、以色列面临的恐怖形势

二、以色列政府的反恐努力

第四节　以色列的反恐情报机构

一、摩萨德（MOSSAD）

二、阿曼（AMAN）

三、外交部研究和政治计划处

四、欣贝特

五、参谋本部侦搜队

六、警察情报局

七、情报与安全委员会及其他情报协调机构

八、国家网络特别部队

第五节　以色列的反恐情报战略及措施

一、以色列反恐战略

二、以色列反恐情报保障

第五章　中亚五国反恐工作研究

第一节　中亚五国对恐怖主义的定义

第二节　中亚恐怖主义泛滥的根源

一、中亚地区恐怖主义的源起

二、中亚宗教政治极端主义蔓延的原因

第三节　中亚地区的恐怖活动

一、中亚地区的恐怖势力

二、中亚各国的恐怖活动

第四节　中亚五国政府的反恐举措

一、颁布反恐法律和政策，建立和完善反恐机制

二、不断完善情报和执法部门体系

第五节　中亚国家在双边和多边基础上的国际反恐合作

一、地区性反恐合作

二、全球性反恐合作

参考文献后记

第一章　美国反恐工作研究

自20世纪60年代末国际恐怖主义泛滥以来，美国一直是国际恐怖主义袭击的首要目标。尽管国内恐怖主义在美国一直存在，但总体上讲，美国国内的恐怖主义无论是发生的数量还是规模，与国际恐怖主义对美国的袭击相比都是比较小的。也正是基于这样的认识，美国政府更多的是把精力放在反击国际恐怖主义上。据统计，在1968—2002年的35年间，全球共发生反美国际恐怖主义活动6431起，占所有国际恐怖主义活动总数的37.8%。

冷战结束以后，无论从反美国际恐怖主义活动的数量还是比例来看，美国作为国际恐怖活动长期打击的最主要对象国的性质与地位并没有改变，甚至有所加强。冷战后平均每年发生的反美国际恐怖活动超过127起，占全球国际恐怖活动的比例约为40%，尤其是1998—2001年间，反美恐怖活动数量不断攀升。这些恐怖活动造成的人员伤亡较冷战前更加严重，尤其是针对商业设施与外交设施的特大反美国际恐怖活动发生十分频繁。

“9·11”事件后，美国以反恐为中心，对情报体系进行了全面改革，在国内外建立了一张强大的反恐网络。至此，针对美国本土的恐怖活动得到了遏制，但以美国海外设施及盟国为目标的恐怖活动仍时有发生。

第一节　美国对恐怖主义及相关概念的界定

一、美国对恐怖主义的定义

为“分清敌我”，确定打击对象，给恐怖主义下个确切的定义极为重要。由于对打击对象、范围的认定不一，目前国际社会对恐怖主义尚未形成统一的定义。从自身的利益、处境和观察角度出发，美国国务院每年4月份颁布《全球恐怖主义状况报告》，对恐怖主义进行定义。该定义自1983年以来基本上没有太大变动，仅在1997年做了一点修正，此后一仍其旧。2002年9月，美国公布《国家安全战略报告》，第三部分重点论述反恐问题，再次定义恐怖主义，与美国国务院定义一致。

美国对恐怖主义的定义由三个部分组成参见石斌：《试析美国政府对恐怖主义的定义》，载《世界经济与政治》，2002年第4期。：

（一）“‘恐怖主义’一词指的是由次国家组织或隐蔽人员(agents)对非战斗性目标所实施的、有预谋的、带有政治动机的、通常旨在影响受众的暴力活动。”

（二）“‘国际恐怖主义’一词指的是涉及的国民或疆域在一国以上的恐怖主义。”

（三）“‘恐怖组织（集团）’（terrorist group）一词指的是任何从事、或其下属重要次级组织从事国际恐怖活动的组织（集团）。”

定义指出了行为体的性质，国家不在恐怖行为体之列，意味着某些通常只有国家才有能力采用的手段排除在恐怖行为之外。

根据报告的解释，“非战斗性目标”，有两层意思：1.除了平民，还包括那些恐怖事件发生时没有武装或不执勤上岗的军事人员；2.在该地不存在军事对抗的状态下对军事设施或军事人员的攻击也将被视为恐怖主义行为，例如在美国海外军事基地制造爆炸事件。

定义特别指出国家与恐怖主义之间的关系。“恐怖组织（集团）”既指实际从事恐怖活动的组织（集团），也可以指本身虽不直接从事恐怖活动，但其控制或操纵下的“重要次级组织”推行恐怖主义的组织或集团，即美国极为关注的“国家支持的恐怖主义”(state-sponsored terrorism)。指某些国家或政府对恐怖组织和恐怖活动的容忍、支持、甚至幕后操纵和策划。美国国务院最近五个年度报告认为，政府的容忍和支持可能包括：允许它们在本国境内设立用来招募人员、策划和指挥恐怖行动的组织机构；为恐怖分子提供经费、武器、训练基地、后勤保障和安全的避难所；帮助训练人员、甚至运用自己的外交机构为其在国际间传递信息和输送爆炸品等作案工具。1998年和2001年的报告甚至还提到，除了提供上述帮助，某些国家政府甚至“自己参与恐怖主义活动”。

二、美国对反恐情报的认定

对情报在反恐斗争中的重要作用，美国人早有认识，称其为“支撑帐篷的长杆”。Campbell， M. Durt and Flourmoy， A. Michele， To Prevail: An American Strategy For The Campaign Against Terrorism, the CSIS Press, Washington D.C., 2001，p.77.美国前国防部长拉姆斯菲尔德也多次强调：“一条情报比一枚巡航导弹或一颗炸弹更能有效地打击恐怖网络。”

卡特执政期间签署的12036号行政命令将情报部门的反恐任务定为“搜集、分析和通报有关恐怖分子攻击目标的情报”。里根执政期间签署的12333号行政命令，将情报部门的角色转化为“提高人力和技术搜集技术，掌握重要海外情报，探测和打击国际恐怖活动”，该命令要求情报部门搜集反恐情报，保护美国公民安全，打击恐怖主义及外国组织、团体和个人等对美发动的敌对活动。[美]劳拉·多诺霍：《1960—2000年美国实施的反恐怖措施》，载于中国现代国际关系研究所反恐怖研究中心：《世界主要国家和地区反恐怖政策与措施》，时事出版社2002年版。

美国胡佛研究所(Hoover Institute)的研究员布鲁斯·伯克维兹(Bruce Berkowitz)把反恐情报分为四类，即战略情报、军事战术情报、执法情报和保障国土安全的情报，这一分类比较全面地概括了美国反恐情报的内涵。战略情报是指在反恐斗争中能够发挥重要作用的情报，根据这些情报可以认定恐怖组织、发现支持恐怖主义的国家、分析滋生恐怖主义的社会原因、预测恐怖分子发动恐怖袭击的方式等。军事战术情报则是用来为军事行动提供支持的情报，以瓦解恐怖分子的行动或者对支持恐怖主义的国家实施军事打击。执法情报则是为了通过法律的手段解决恐怖分子犯下的罪行，而需要满足起诉和审判的要求所收集到的关于恐怖组织或恐怖分子的情报。保障国土安全的情报是指那些恐怖分子何时、可能采取何种方式、袭击何目标的预警性情报。反恐是一场综合性的战斗，它所需要的情报类型比较复杂。

美国情报机构在反恐斗争中，除搜集反恐情报外，还负有反情报职责。美国反情报的定义中包含了反恐情报的内容：“反情报是搜集的有关防止间谍行为和其他情报活动，以及为外国势力、组织及个人或国际恐怖组织的利益而进行的破坏或者暗杀事件的情报”。“美国国会参议院1994年5月5日2063号决议案《国家反情报改革行为-S》”。

……

第1章  人工免疫系统与免疫算法

随着生物科学的发展，人们在进化、遗传和免疫等自然现象方面进行了广泛而深入的研究。从生物免疫系统的整体性出发，寻找解决科学研究及工程中实际问题解决方案的智能化方法，是智能科学中一个新的研究领域。生物体的免疫系统是一个复杂的自适应系统，它具有自组织能力和动态平衡能力。针对外界抗原的入侵，生物体的免疫系统可产生相对应的抗体，这些抗体由组成免疫系统的各类淋巴细胞产生。抗体的作用是使生物体尽可能的免受各种病原体的入侵，促使生物体的各项功能正常运行。所谓人工免疫系统，从其发展和应用来看，就是研究、借鉴、利用生物免疫系统（主要是人体免疫系统）的原理、机制而发展起来的各种计算技术、信息处理技术及其在科学和工程中的应用而产生的多种人工智能系统的统称。从生物信息处理的角度看，人工免疫系统可归为信息科学范畴，是与遗传算法、进化计算和人工神经网络等智能理论和方法并列的，但又包含着不同的性质、功能以及潜在的新兴科学技术。

免疫算法是人工免疫系统的重要组成部分，它具有良好的自主性及系统应答性，具有较强的抗干扰能力，可以有效地维持系统自身的平衡能力。此外，免疫算法也是一种学习算法，它可以模拟生物免疫系统的识别、学习、记忆等功能，具有自适应和多样性的特征，在问题的分析、求解和处理中可以表现出很好的智能性和鲁棒性。

1.1生物免疫系统概述

生物体的免疫系统是一个复杂的分布式自适应系统，它具有自组织能力和动态平衡能力。生物体的免疫系统由免疫器官和免疫细胞构成。淋巴细胞(包括B淋巴细胞和T淋巴细胞)、巨噬细胞等构成免疫细胞。骨髓、胸腺、扁桃体、脾和淋巴结等构成生物体的免疫器官。T淋巴细胞有促进或抑制B淋巴细胞产生与分化的作用，B淋巴细胞有识别抗原和分泌抗体的作用。上述免疫器官和免疫细胞构成了生物体特别是脊椎动物（包括人类）抗御各种细菌、病毒以及其他致病因子入侵的防御系统。

免疫系统的实现功能过程为:抗原入侵到生物体以后，由B淋巴细胞分泌识别抗原的抗体，当抗原和抗体之间的亲和力超过某一临界值（被称为阈值）时，产生该抗体的B淋巴细胞就会被激活，放生克隆扩增，随后被克隆的细胞会发生高频率突变，以产生对抗原更有针对性的抗体。突变后的免疫细胞可以分化为浆细胞和记忆细胞，记忆细胞将在下次遇到相同结构的抗原后被迅速激活，产生对应的抗体，以实现对抗原的免疫记忆功能。T淋巴细胞的主要功能是促进或抑制B淋巴细胞的产生，当机体受到某种抗体入侵后，T淋巴细胞能促进产生对应抗体的B淋巴细胞的增殖和分化，当B淋巴细胞浓度增大到一定程度，T淋巴细胞就会抑制B淋巴细胞的增殖，防止B淋巴细胞无限的复制。此外，那些旧的，没有发挥的抗体细胞作用将逐渐减小，直到最终消亡，同时新的抗体会随机生成并进入生物免疫系统。

生物体免疫系统可以被看作是“第二大脑”，因为它可以存储对旧的模式的响应，同时又可以对新的免疫模型形成及时的响应。免疫系统的这些功能，可以为我们提供以下几个方面的借鉴：

（1）自己与非己的区分

Stewart和Carneiro于1995年就观察到了免疫系统如何区分非己。免疫系统正常工作，细胞必须能够区分自己和外部刺激（非己），免疫细胞有能力识别病原体，通过随机的大量的抗原受体，以确定其自己的细胞和非己外部刺激。这就是免疫系统的多样性功能。

根据免疫学知识，免疫系统会产生大约106个不同类型的抗原受体，而外部抗原和将被识别的模式有1016种之多。为了有效实现规模远远超过抗体规模的抗原识别，就需要有效的抗体产生机制。抗体产生的多样性机制包括免疫受体库的存储，体细胞的突变和基因的转换重组。

……