第一章  社会背景与意义

  1.1 国家经济转型的背景

  1.2 高等教育发展的背景

  1.3 研究意义

第二章  大学生创业概况与特征

  2.1 国家出台系列创业支持政策

  2.2 地方政府配套支持日益完善

  2.3 社会创业环境更加开放宽松

  2.4 双创教育生态体系逐步建立

第三章  核心概念与理论基础

  3.1 创业教育

    3.1.1 发展概况

    3.1.2 概念辨析

    3.1.3 研究述评

  3.2 创业意愿

    3.2.1 概念辨析

    3.2.2 研究述评

  3.3 创业决策自我效能感

    3.3.1 概念辨析

    3.3.2 研究述评

  3.4 主观规范

    3.4.1 概念辨析

    3.4.2 研究述评

  3.5 计划行为理论

  3.6 三元交互决定论

  3.7 自我效能理论

……

第一章  社会背景与意义

“创业”是商业、经济、管理等领域中特别重要的一个研究话题。1947年，哈佛商学院的Myles Mace教授率先开始对MBA学生开设创业课程以来，已经有越来越多的教育机构开始为培养学生的创业精神而努力。与商业或经济领域中，个体一旦投入创业就会立刻得到较好的回报或付出惨重的代价相比，学校创业教育的成果则显得相对“漫长”而“隐秘”。过去较长一段时间内，我国学者对学生创业教育的研究也较少，但当今时代，教育者能否为学生根植一颗“创新创业的种子”，让更多的今日大学生成长为明日的创业家,又是高等教育研究与实践中一个重要且富有挑战的议题。

分析美国高等教育与社会发展的历程可以看到，与发展中国家相比，美国高素质人才更倾向于选择创业，这一比例甚至高达20%至30%，创业活动明显地推动了美国经济发展，统计显示美国经济社会中超过95%的社会财富都是“创业一代”自1980年以来创造出来的李时椿、刘冠、刘震宇等：《江苏高校创业教育调查与创新创业人才培养模式研究》，载《中国青年科技》，2008年第1期，第43~46页。，大量新成长的中小企业为美国创造了高达81.5%的新就业机会。因此，实现大学生由“自主择业”向“自主创业”的转变，不仅可以积极有效地提高大学生就业率，而且会影响国家社会经济发展的重要方面Acs Z，How is entrepreneurship good for economic growth?[J].Innovations,2006,1(1):97~107.Arenius P,Minniti M.Perceptual variables and nascent entrepreneurship[J].Small business economics,2005,24(3):233~247.。

虽然“大学生创业”活动日益受到社会各界关注，但目前我国的大学生创业活动还处于艰难的起步阶段。为贯彻党的十七大提出的“促进以创业带动就业”的总体部署，国务院办公厅于2008年下发了《关于促进以创业带动就业工作指导意见》，明确指出“以创业带动就业”将成为调整就业结构、解决就业难题的重要突破口。地方政府陆续出台了一些大学生创业优惠与扶持举措，试图为大学生创业营造更好的环境。教育部门相应地更加重视创业教育，开展了一系列的创业教育课程和实践活动。但统计数字表明，倾向于选择创业的大学生不到10%，实施创业者仅0.3%，全国创业平均成功率约2%，创业成功率最高的浙江省也仅4%，与欧美大学生约20%创业成功率相距甚远杨悦：《毕业后,你准备创业吗》，载《成才与就业》,2008年第22期。。一些媒体和实业界的成功人士也对大学生的就业创业问题表达了不同的看法，如担心“盖茨神话”是否会误导大学生职业决策，冲击大学教育和毕业生就业；“由于遭受就业压力而引导大学生创业”的做法是否可行？“学生老板”是否是一时冲动、盲目随潮的后果，等等。孙卫、梅红、王彩华、张伟绒：《中国大学生创业就业分析与对策》，西安交通大学中国管理问题研究中心，2012中国社会管理发展报告，北京：科学出版社，2012年版，第135~151页。“行进在掌声和质疑中”的创业教育和大学生创业活动仍然面临着种种严峻的考验，在国家创新驱动发展、社会经济转型和日益复杂多变的国际经济发展环境下，“鼓励创业”与“有效创业”之间还存在尚未跨越的鸿沟。

对究竟如何“有效创业”已有从很多不同视角出发的研究，可以发现“有效创业”受许多因素影响，如创业教育（Entrepreneurship Education，指提高创业态度和技能的一系列的教育过程和活动，包含：课程内容、实践活动等）；个体的特征（创业意愿、创业精神、创业动机、自我效能感、创业知识、创业能力、个人资本）；环境因素（政策支持、创业资金支持、所在地的创业文化、创业商业氛围、创业环境稳定性）等方面。由于创业是风险较高的特殊职业活动，其进入退出机制研究特别受到学者的关注Stam E,Wennberg K.The roles of R&D in new firm growth[J].Small Business Economics,2009,33(1):77~89.。从进入机制的角度看，与一般职业行为不同，选择创业与机会的识别过程、风险的衡量、政策与资金支持等因素有关。但毫无疑问，创业行为的产生首先取决于创业意愿的形成，两者之间存在强烈正相关关系吴凌菲、吴泗宗：《文化环境与创业过程的关系》，载《经济管理》,2007年第13期，第76~80页。，而创业意愿形成又与学生参与的创业教育课程、活动有强相关关系Lüthje C,Franke N.The “making”of an entrepreneur:testing a model of entrepreneurial intent among engineering students at MIT[J].R&d Management,2003,33(2):135~147.。从另一个角度看，创业意愿又反过来是评价创业教育质量的重要指标。因为，创业教育本身存在着“时滞效应”（Time Leg Effect）沈超红、彭巍：《国外创业环境研究内容分析》，载《湖南大学学报》（社会科学版）,2010年第24期，第30~33页。，学生接受创业培训项目后，需要一段的时间积累才会真正实施创业。如根据Babson College研究数据显示企业创办者的平均年龄为33—35岁，大约在完成大学教育十年之内创业Webb N M.Peer interaction and learning in cooperative small groups[J].Journal of educational psychology,1982,74(5):642.。因此，从教育管理的视角来看，首先需要关注创业教育对个体创业意愿的影响机制，这也是衡量大学创业教育成效的重要手段，本报告即是依据这一思路开展的调研，它又源于当代中国以下的两个特定社会背景。

1.1  国家经济转型的背景

新中国成立以来，中国的社会经济水平发生了根本的变化，经历了四个阶段：

第一个阶段，新中国成立至1978年间。这一时期我国实行计划经济体制，国家经济建设经历了恢复发展和阶段性动荡时期。

第二个阶段，从1978年底开始至1992年间的改革开放时期。这一阶段，我国经济体制初步实现转型，政府工作重心转移到经济建设领域，并明确提出全面建设社会主义市场经济体制的建设目标，国家经济实力得到逐步提升，人均国民生产总值（GNP）达到大约400美元左右。

第三个阶段，从1992年至2004年间的全面建立市场经济体制时期。1992年邓小平南方谈话和中共十四大的召开，统一了关于改革开放和进一步加强经济建设的认识，经济建设领域经历了价格体制改革、商品流通体制改革、金融体制改革、国有企业改革等一系列重大实践，经济市场化程度大幅提高，至1995年GDP总量比1980年翻两番，2000年实现人均GDP比1980年翻两番。这一时期，我国人均国民生产总值（GNP）水平介于400—1500美元之间，伴随经济建设的快速发展，社会矛盾开始逐步凸显，“高投入、高能耗、高污染”的资源驱动发展模式也陆续暴露出生态环境破坏、经济收益下降等弊端。

第四个阶段，2005年至今，进一步完善社会主义市场经济体制建设时期。这一阶段，国家开始进一步深化经济改革，包括取消农业税、牧业税和农业特产税、推进国有企业改制、推进国有商业银行股份制改革、扩大企业投资自主权、推进重要资源价格的市场化等。至2008年我国GDP总量达到30万亿元人民币以上，人均GDP超过3000美元，人均国民生产总值（GNP）介于1500—4750美元之间。这一时期，中国社会经济改革不断深化，社会发展既处于快速发展的重要战略机遇期，又处于矛盾凸显期。汪应洛、梅红、宋晓平、冯耕中：《中国社会管理的现状、挑战与对策》，西安交通大学中国管理问题研究中心，2014中国社会管理发展报告，北京：科学出版社，2014年版，第1~10页。转变资源驱动发展的经济模式，加快转变经济发展方式，加快实施创新驱动发展战略实施，创造条件激发人才的创新创造力，成为社会管理的重中之重。

在激发大学生创新创造力方面，《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中特别强调要“注重增强学生的实践能力、创造能力和就业能力、创业能力”。党的十七大报告提出要“提高自主创新能力，建设创新型国家”，要“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”，把鼓励创业、支持创业摆到了更加突出的位置。因此，培养创新创业人才，提高科技创新能力，促进实施“创新驱动发展”，已经成为新的共识并成为国家经济发展的重要战略。

1.2  高等教育发展的背景

在经济发展策略明显转变的同时，中国大学生数量也出现了急剧膨胀。1978年至1998年间，中国实施改革开放政策之初，经济水平还比较落后，高考录取率介于6.8%至34%之间，少数接受过高等教育的大学生，毕业后全部进入政府、国有企事业单位工作，他们享受国家的“就业包分配”政策，就业几乎没有压力。自1999年起，中国大学开始全面实施“扩招政策”，目前高考录取率已经达到约75%，大学生不再享受“就业包分配”的优待，毕业后要自主择业，面临较大的就业压力。

图1-11978—2015年中国高考录取率情况

从高等教育规模上来看，数据显示，2001年至2016年间，中国大学毕业生人数从104万增加至765万人，持续8年毕业生人数超过700万，但大学生的初次就业率却始终维持在70%左右，未就业人数累计增加，“就业难”成了突出的社会问题。如果大学生创业就业问题不能得到有效解决，不但会造成我国高等教育资源、社会人力资源的严重浪费，还可能诱发一些严重的社会经济问题。因此，大学生的创业就业问题已成为目前高等教育持续发展进程中急需着力解决的难点问题。

图1-22001—2016年中国大学毕业生数及就业率增幅情况

在上述背景下，2008年，国务院办公厅发布了《关于促进以创业带动就业工作指导意见》，明确指出要鼓励大学生“自主创业”，通过“以创业带动就业”解决就业难题，促进国家经济发展。2012年，教育部进一步出台《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》，要求大学要面向全体学生开设“创业基础”课程，将创业教育纳入课程规划。在这两个国家文件的干预下，大学的创业教育活动逐渐开始发生了巨大的转变。

……